庆阳市位于甘肃省最东部,陕甘宁三省(区)交会处。是甘肃省唯一的革命老区,总人口265万,其中农村人口223万,属六盘山集中连片特困地区。也是全省脱贫攻坚的主战场之一。
庆阳全市7个县均属于六盘山连片特困片区县,西峰区属于“插花型”贫困片区。2013年全市建档立卡贫困村537个,贫困人口61.05万人,贫困面26.58%。2017年,西峰、正宁2县区摘帽退出;2019年,合水、华池、宁县、庆城、环县5县摘帽退出;2020年11月21日,镇原县经省政府批准摘帽退出。目前,该市570个贫困村、61.05万贫困人口实现脱贫,贫困面降为零,消除了农村绝对贫困和区域性整体贫困问题。
据了解,庆阳市贫困人口人均可支配收入由2013年建档立卡初期的2367元提高到2020年的8901元(预测),增长近2.8倍,年均增长21%;同期,全市农村居民人均可支配收入由4888元提高到10364元(预测),年均增长11.5%。全市贫困人口与农村居民人均可支配收入差距由2521元缩小至1463元,全市贫困人口人均可支配收入年均增长高出农村居民9.5个百分点,达到国家“贫困人口人均可支配收入年增长高于农村居民2个百分点”的目标要求。
近年来,庆阳市贫困村基础条件显著改善,贫困村通硬化路、通客车、通光纤宽带,自然村通动力电实现全覆盖,贫困人口住房和饮水安全实现全覆盖,农村人口集中供水率达到82%,自来水普及率达到76%。全市义务教育阶段适龄人口无一人失学辍学,贫困学生“有学上”“都上学“上好学”得到切实保障。所有贫困村建起了村卫生室,并配备合格村医,符合参保条件的贫困人口养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现全覆盖,最低生活保障实现应保尽保,60周岁以上城乡居民基础养老金由每人每月60元提高到118元以上。
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。近年来,庆阳市创新实施龙头企业、合作社、贫困户三方联动,资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”推动、品牌带动、党建促动的“331+”产业扶贫模式,先后引进培育中盛、圣农、海升、正大等龙头企业121家,建成合作社7825个,带贫近15万户,累计分红1.43亿元,2018年以来全市69.7%的脱贫人口依靠发展产业扶贫实现稳定脱贫。“331+”产业扶贫模式成功入选全国“改革开发40年地方创新40案例”、2019中国羊产业扶贫先进模式。
下一步,庆阳市将查漏补缺、固强补弱、巩固提升,消除影响脱贫质量的风险隐患,抓好各项工作落实,确保全面如期高质量打赢脱贫攻坚战,努力开创乡村振兴新局面。
(中国日报甘肃记者站)
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